Kort verslag Bevb wat kun je ermee?
Het Besluit externe veiligheid buisleidingen (Bevb) helpt gemeenten en exploitanten van buisleidingen voor het transport van gevaarlijke stoffen de risico’s inzichtelijk te maken en op die risico’s te sturen. Deze conclusie kan worden getrokken op basis van de bevindingen tijdens de themabijeenkomst Bevb, wat kun je er mee? onlangs in Utrecht.
Wie is er eigenlijk de baas onder de grond? Het is een vraag die burgemeester Waaijer van Zoetermeer zich nog wel eens stelt wanneer bij graaf- of bouwwerkzaamheden in zijn gemeente een kabel of buis ‘plotseling in de weg blijkt te liggen’. Waaijer deelde zijn ervaringen op de themabijeenkomst in Utrecht met ongeveer honderd vertegenwoordigers van gemeenten, provincies, rijk, veiligheidsregio’s milieudiensten, bedrijfsleven en kenniscentra. Deze herkenden de geschetste problematiek uit eigen ervaringen.
Het Bevb is op 1 januari van dit jaar in werking getreden met als doel om alle mogelijke onduidelijkheden rond de externe veiligheid bij buisleidingen weg te nemen. Het besluit is er op gericht de voorschriften gelijk te trekken en de verschillende verantwoordelijkheden duidelijk te beleggen. Gelet op de ervaringen van de aanwezigen in Utrecht en als gevolg van enkele ‘kinderziektes’ is de algemene maatregel van bestuur hier tot op heden nog maar ten dele in geslaagd. Er is nog altijd behoefte aan meer duidelijkheid, zo bleek.
Dit laatste – het scheppen van meer duidelijkheid – was juist het vertrekpunt van de themabijeenkomst, die was georganiseerd door Relevant, netwerk externe veiligheid en het Platform Transportveiligheid. Relevant is ook initiatiefnemer van zogenoemde kennistafels bedoeld om een groep van tien tot twintig deskundigen kennis, ervaringen en problemen rond bepaalde thema’s te laten uitwisselen en mogelijke oplossingen voor knelpunten aan te dragen. Het Platform Transportveiligheid organiseert vier keer per jaar zogenaamde kennisnetwerkbijeenkomsten, waarbij kennis gedeeld wordt, discussies gevoerd worden en ‘genetwerkt’ wordt. De samenwerking tussen het Platform en Relevant levert themabijeenkomsten op waarbij de in de kennistafel vergaarde kennis gedeeld wordt met grotere groepen professionals en zo mogelijk ook bestuurders. Zo moet de benodigde knowhow verder uitwaaieren. Met het oog op dit laatste voldoen de themabijeenkomsten aan een aantal doelstellingen, namelijk informatie-uitwisseling, discussies en netwerken.
Na nog twee inleidingen volgend op die van burgemeester Waaijer met aansluitend discussies in vijf verschillende groepen en tot slot een afrondende plenaire terugkoppeling hebben de aanwezigen niet alleen de problematiek, maar ook elkaar beter leren kennen. Dit leverde hen naast pragmatische oplossingen voor knellende vraagstukken een netwerk van collega-professionals op die straks persoonlijk danwel per telefoon of email benaderd en geconsulteerd kunnen worden. Dit geldt uiteraard ook voor collega’s buiten de eigen sector, zoals bijvoorbeeld veiligheidsdeskundigen uit het bedrijfsleven of van de veiligheidsregio’s.
Het Bevb is al met al vooral nog een beetje wennen, zo luidt een van de eindconclusies van de themabijeenkomst in Utrecht. Maar door kennis te delen met elkaar en zoveel mogelijk samen te werken kan een wereld worden gewonnen. Dan blijkt er ook veel te kunnen met het Bevb. Het belangrijkste winstpunt van het Bevb is dat het de risico’s inzichtelijk maakt, zodat vervolgens op die risico’s kan worden gestuurd. En dit is precies wat het Bevb vooral beoogt te bereiken.
